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市委五届七次全委会，吹响了新一轮解放思想、科学发展跨越发展的号角。我们淮阴区将认真传达学习市委刘书记的报告，贯彻落实这次会议精神，在近几年快速发展，经济总量、财政收入实现全市第一的基础上，进一步完善发展思路，创新发展举措，解放思想，勇争一流，推动淮阴在新起点上实现再跨越。
一、在解放思想中深化共识。区委决定，从5月份起在全区开展为期3个月的解放思想主题教育活动，把全区上下的思想统一到市委的决策部署上，统一到淮阴的跨越发展上。我们将把解放思想的着眼点放在确立更高的目标追求上，即：争先淮安，力保一流位置；崛起苏北，进入一流板块；追赶苏中，实现一流速度;学习苏南，创造一流绩效，实现“十一五”后三年主要经济指标“三步并作两步跨、三年力争翻一番”的目标。把解放思想的关键点放在“两个有利于”的衡量标准上，即：只要是有利于推进淮阴发展的，只要是有利于提升淮阴形象的，我们都鼓励、都支持、都宽容。把解放思想的落脚点放在“三看”的成效检验上，即：看各级干部的思路宽不宽、发展能力强不强，看企业的规模大不大、扩张能力强不强，看群众的口袋鼓不鼓、创业能力强不强。通过解放思想，激励淮阴上下在全区比实绩、在全市比贡献、在全省比进位。
二、在拓宽路径中谋求跨越。一是突出“三区”引领，快速突破新型工业化。重点建好淮阴经济开发区、工业新区、乡镇工业集中区“三大平台”，培植盐化工、钢铁和机械加工、食品加工“三大百亿产业”，做强振达钢管、万邦香料、元明粉等一批销售超5亿元超20亿元的重点骨干企业，加快建设400万方采输卤、双汇食品等20个在建超亿元项目。今年，淮阴经济开发区、工业新区税收将分别超2亿元，明年分别超4亿元；每个重点集中区新增税收200万元以上；全区新培育超亿元企业8户以上。二是突出“343”工程，大手笔推进特色城市化。冲破小县城、小城区的思维束缚，高水平建设商务、文化、体育“三大中心”，完善“两河三岸”绿水特色景观区；高起点建设古镇旅游、农贸集散、工商配套、道口经济“四个片区”；高质量建好南陈集、渔沟、徐溜“三个次中心”，既全面融入主城区，又自成一体显特色。三是突出“三个十亿”主导产业，大力提升农业产业化。坚持政府帮扶、龙头带动，突出培育蔬菜、生猪、家禽三个十亿主导产业，今年新增大棚蔬菜4万亩以上，生猪出栏突破100万头，家禽超过4000万只，努力打造“江苏寿光”，建成淮安生猪、家禽第一区。四是突出“一大二集中”，高强度主攻招商引资。坚持主攻大项目和集中招商、集中开工的招商导向和要求，领导力量向招商聚焦，资金政策向招商倾斜，每个月举行一次项目集中开工，每次确保有3个以上超亿元项目。今年，全区超亿元工业项目新开工30个，新引进30个，其中超10亿元2个、超亿美元1个。五是突出“十大工程”，进一步办好民生实事。坚定不移地深怀爱民之心，增强厚待之力。今后每年财力新增部分的60%用于兴办民生实事。
三、在破解难题中干好当前。咬定全年目标任务，掀起大干当前高潮。全力破解制约发展瓶颈，多措并举深挖土地潜力、贷款担保解决融资难题、先安后拆缓解拆迁压力；对已经细化出来的工农业、城建等八个方面40项当前重点工作，做到领导责任再强化、实施力度再加大、质量要求再明确，快速度、高强度全面推进，形成热气腾腾的抓项目抓发展的浓烈氛围，确保完成或超额完成全年任务。同时，重点通过“四个一批”激活干部潜能：一批干部组成8个片区指挥部，主攻城建重点项目；一批干部成立专业小分队，主攻招商引资；一批干部驻点106个经济薄弱村，主攻集体经济破零；一批干部结对4.13万个年人均收入低于2500元的贫困户，主攻脱贫致富奔小康。
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